Этапы производства защищенной от подделок полиграфической продукции

Андрей Крылов, с 2002 по 2008 год ведущий технолог ФГУП «Гознак» krylov@compress.ru

Публикация статьи приурочена к началу проходящего под контролем Федеральной налоговой службой России нового процесса лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции.
Тому, как правильно организовать это идеальное производство (без брака и перепечатки тиражей), посвящена данная публикация. Статья предназначена для специалистов, которые только собираются поступить на работу в такую типографию, а также для студентов профильных учебных заведений, которые должны иметь четкое представление о защищенной полиграфии.

Фраза­определение «производство защищенной от подделок полиграфической продукции» взята из Постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 965 о лицензировании этого вида деятельности.

В нашей стране это уже вторая волна получения лицензий. Первая прошла лет десять назад. За это время лицензии получили порядка 20 полиграфических предприятий. Как это происходит?
В типографию приезжает важная комиссия, ходит по формным и печатным цехам, заходит на склад и к верстальщикам и уже после банкета (шутка) дает добро на выпуск защищенной полиграфии.

Эти документы, которые тоже оформлены на бланках ценных бумаг, красуются на видных местах в кабинетах директоров ФГУП «Гознак», ЗАО «ЭПО», ЗАО «Полиграф­Защита»,  ИПК «НТ­Граф» и др.

Важно, чтобы лицензиат на своем производстве организовал и соблюдал законченный цикл полиграфических работ, в который входит разработка оригинал­макета, изготовление фотоформ и печатных форм, печать и отделка продукции с использованием высокозащищенных трудновоспроизводимых технологий производства защитных элементов, информация о которых является конфиденциальной, нанесение нумерации, а также учет изготовленной защищенной от подделок полиграфической продукции на всех этапах ее производства и хранения.

В свою очередь, под термином «защищенная от подделок полиграфическая продукция» подразумевается полиграфическая продукция, содержащая не менее двух защитных элементов и изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих ее подделку.

Какая бывает продукция

В зависимости от сложности продукции, проработанности исходных данных и сроков выпуска вновь разрабатываемую и модернизируемую продукцию относят к следующим категориям:

• категория 1 — новая продукция, в которой используются освоенные в производстве технологии и материалы, а дизайн принципиально не изменяется. Этап разработки продукции, относящейся к категории 1, включает только незначительные изменения дизайна изделия (рис. 1);
• категория 2 — новая продукция, в которой используются технологии и оборудование, имеющиеся в типографии, но не апробированные в производстве, в том числе и новые материалы. При этом дизайн продукции может изменяться принципиально. Этап разработки продукции, относящейся к категории 2, включает разработку дизайна изделия, проведение дирекциями полиграфического (ДПП) и бумажного производства (ДБП) опытно­технологических (опытно­конструкторских) работ (при необходимости) по отработке технологии производства;
• категория 3 — новая продукция, в которой планируется использовать новые технологии и материалы, требующие проведения научно­исследовательских и опытно­конструкторских работ, и новое оборудование, требующее проведения опытных работ. При этом дизайн продукции изменяется принципиально. Этап разработки продукции, относящейся к категории 3, включает проведение дирекцией по защитным технологиям опытно­конструкторских работ, разработку эскизного проекта, а дирекциями полиграфического и бумажного производства — опытно­технологических (опытно­конструкторских) работ (рис. 2).

Рис. 1. Так было с бланком российского общегражданского паспорта, выпускаемого на Гознаке с 1997 года. Дизайн и комплекс защит с того времени претерпел незначительные изменения, а полиграфия осталась прежней

Рис. 2. Бланк нового российского загранпаспорта начал выпускаться в 2006 году. В его конструкции появилась пластиковая страница с микросхемой, а это освоение технологии персонализации на новом оборудовании (подробнее см. в материале, опубликованном в КомпьюАрт № 03’2012, или на сайте www.compuart.ru)

Общие положения

Предлагаемый алгоритм прохождения заказа в типографии далее будем называть регламентом, который определяет порядок разработки и постановки на производство продукции, отнесенной к централизованным и контролируемым заказам на полиграфическом и бумажном производстве. Настоящий регламент устанавливает подразделения и должностных лиц, ответственных за внедрение в производство новых изделий и модернизацию сушествующих, определяет границы их компетенции в данном вопросе, а также последовательность их действий при внедрении в производство новых изделий и модернизацию существующих.

Разработка и внедрение в производство продукции, отнесенной к децентрализованным заказам (невысокая значимость), осуществляется типографией на основе внутренних нормативных документов, разработанных на базе данного регламента.

Проведение разработки и постановки новой продукции на производство может производиться как по заказу конкретного заказчика, так и в инициативном порядке при коммерческом риске разработчика и изготовителя.

В регламенте прописываются следующие стадии появления и жизненного цикла продукции:

• стадия «Разработка»;
• часть стадии «Производство», вид работ «Постановка на производство».

Логично, что постановка продукции на производство осуществляется после реализации этапа разработки изделия. Достигнутые показатели и соответствие их требованиям технического задания на опытно­конструкторские работы оценивают при приемке этапов и отражают в протоколах (актах) испытаний опытных образцов продукции. Этапы конкретной опытно­конструкторской работы, а также порядок их приемки должен быть определен в техническом задании на опытно­конструкторскую работу.

Большинство полиграфических изделий с элементами защиты — это продукты интеллектуального труда, полученные в процессе создания и постановки продукции на производство, поэтому являются объектами охраны интеллектуальной собственности и используются в порядке, установленном соответствующим регламентирующим документом об интеллектуальной собственности типографии. В такой полиграфической компании ее интересы всегда охраняет юрист.

Разработка и постановка на производство новой продукции

Основанием для разработки и постановки продукции на производство служит резолюция заместителя генерального директора по науке и развитию на докладной записке руководителя курирующего подразделения. Докладная записка от курирующего подразделения должна содержать все исходные данные, необходимые для разработки новой продукции:

• формат изделия;
• вид (конструкция) документа:
• способы печати, включая специальные;
• красочность;
• текстовое наполнение, требование к размещению текстовых блоков;
• уровень защищенности изделия (если его установил заказчик);
• требования заказчика к защитному комплексу;
• требования заказчика к дизайну;
• требования заказчика к эксплуатационным и потребительским параметрам;
• уровень цены изделия (по возможности);
• требования к персонализации;
• объем заказа;
• другие требования к изделию (ссылки на аналоги, нормативную документацию, рекомендации международных организаций (рис. 4) и др.).

Рис. 4. Специалистам, работающим в области выпуска персонализированных документов, известны рекомендации международной организации ИКАО, контролирующей авиаперевозки. Справа — пример размещения персональных данных на машиночитаемой визе (фрагмент документа ИКАО)

В случае полного или частичного непредоставления необходимых для разработки исходных данных либо предоставления данных противоречивого характера курирующее подразделение организует встречу специалистов ДЗТ с заказчиком. Докладная записка о разработке и постановке на производство новой продукции с резолюцией заместителя генерального директора по науке и развитию направляется директору по защитным технологиям. На основании исходных данных ДЗТ, совместно с ДПП, ДБП, УЭ и курирующим подразделением, готовит технические требования к изделию (далее — ТТ), план мероприятий по разработке и постановке продукции на производство в части защитного комплекса. ТТ подписываются руководителями Д3Т, ДПП, ДБП, курирующегo подразделения (в случае разработки только бумажного продукта — руководителями ДЗТ, ДБП, курирующего подразделения) и утверждаются заместителем генерального директора по науке и развитию (рис. 5).

Рис. 5. Технические требования и выполненный по ним эскизный проект защитной марки для избирательных бюллетеней. Тендер на этот крупный заказ в 2007 году выиграл ФГУП «Гознак»

В ТТ на полиграфическую защищенную продукцию и/или бумагу необходимо указать уровень защищенности продукции (А, Б или В) в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г.
№ 14н. Уровень защищенности продукции (А, Б или В) присваивается на основании требований заказчика и предполагаемых требований к изделию. Защитный комплекс должен соответствовать присвоенному уровню защищенности.

Если в ходе подготовки ТТ возникают противоречия с исходными данными, курирующее подразделение организует согласительное совещание с заказчиком, на котором проводится уточнение ТТ.

Все изменения и дополнения к ТТ оформляются письменно и в той же форме, что технические требования. ТТ составляются в двух экземплярах, один экземпляр утвержденных ТТ остается в ДЗТ, другой направляется в ДПП. Копии ТТ направляются в ДБП и курирующее подразделение. В случае разработки бумажной продукции второй утвержденный экземпляр ТТ направляется в ДБП, а копия — в курирующее подразделение.

На основании ТТ OСНИ или один из полиграфических филиалов разрабатывает эскизный проект нового изделия (см. главу далее). Ответственный за разработку эскизного проекта — начальник ОСНИ или директор филиала.

На основании ТТ и эскизного проекта руководители направлений ДЗТ разрабатывают план мероприятий в части защитногo комплекса и готовят исходные данные для расчета стoимости изделия в части защитного комплекса. Ответственный за разработку плана мероприятий в части зищитного комплекса и подготовку исходных данных для расчета стоимости изделия — директор по защитным технологиям.

Начальник ОСНИ согласует эскизный проект с ДПП. В случае необходимости ОСНИ корректирует эскизный проект.

Исходные данные для расчета стоимости изделия в части защитного комплекса и ТТ направляются в УЭ, которое производит расчет стоимости изделия и направляет его в курирующее подразделение. В случае необходимости курирующее подразделение направляет докладную записку в ДЗТ с предложениями по корректировке ТТ — в этом случае ТТ пересматриваются и переутверждаются.

Утвержденные ТТ, согласованный с ДПП эскизный проект, план мероприятий по разработке и постановке продукции на производство в части защитного комплекса и исходные данные для расчета стоимости изделия в части защитного комплекса заместитель гeнepaльнoгo директора по науке и развитию направляет заместителю генерального директора по производству для подготовки ТЗ, сводного плана мероприятий постановки на производство нового изделия.

На основании ТТ и эскизного проекта ДПП и ДБП совместно с ДЗТ разрабатывают ТЗ и сводный план мероприятий по разработке и постановке продукции на производство.

В соответствии с планом мероприятий ДЗТ, ДПП и ДБП организуют проведение ОКР и ОТР, направленных на выполнение требований ТЗ. Организация ОКР производится в соответствии с регламентом проведения НИР, ОКР и ОТР, принятых на предприятии.

Согласованный с ДПП эскизный проект в четырех экземплярах заместитель генерального директора по науке и развитию направляет в курирующее подразделение.

После получения согласованного эскизного проекта, утвержденных ТЗ и плана мероприятий, а также согласованной цены изделия курирующее подразделение направляет заказчику на рассмотрение и утверждение эскизный проект, на рассмотрение — ТЗ (при необходимости), на согласование — цену изделия.

Замечания заказчика направляются на имя заместителя генерального директора по науке и развитию. Корректировка ТЗ и/или эскизного проекта проводится тоже в соответствии с настоящим регламентом. В случае повторного направления заказчиком замечаний по переработанным ТЗ и/или эскизному проекту курирующее подразделение организует согласительное совещание с представителями заказчика с участием специалистов ДЗТ, ДПП, ДБП, на котором окончательно согласуются изменения дизайна и/или ТЗ.

Утвержденные заказчиком эскизный проект и компакт­диск с файлами эскизного проекта направляются заместителю генерального директора по производству для организации производства и изготовления опытно­промышленных образцов продукции. Согласованная с заказчиком цена изделия направляется в УЭ.

ДЗТ направляет в ДПП и ДБП перечень защитных материалов и компонентов, данные для расчета требуемых объемов защитных материалов и компонентов при изготовлении продукции и реквизиты поставщиков защитных материалов и компонентов.

Для проработки вопросов поставки материалов для изготовления опытно­промышленных образцов и партии продукции ДПП и ДБП направляют в УЛЗ перечни и объемы материалов и полуфабрикатов, необходимых для изготовления опытно­промышленных образцов и промышленной партии продукции.

В случае подписания контракта на изготовление продукции с известными параметрами, отраженными в контракте, вся необходимая документация, полученная от заказчика, согласуется (в части защитных признаков) с ДЗТ и направляется курирующим подразделением заместителю генерального директора по производству для организации производства и изготовления опытно­промышленных образцов продукции.

Заместитель генерального директора по производству направляет в филиалы утвержденный заказчиком эскизный проект, компакт­диск с файлами эскизного проекта и другими графическими материалами, утвержденные ТЗ и план мероприятий по разработке и постановке продукции на производство.

При разработке и постановке на производство продукции, относящейся к категории 1, допускается исключать часть перечисленных этапов, например разработку и выполнение плана мероприятий, а также составление ТТ. Решение об исключении отдельных этапов принимает заместитель генерального директора по производству по согласованию с заместителем генерального директора по науке и развитию.

Как правило, разработка продукции, относящейся к категории 1, осуществляется по упрощенной схеме: ОСНИ на основании докладной записки от курирующего подразделения разрабатывает эскизный пpоект, согласует его с ДПП и ДБП и направляет в курирующее подразделение для согласования и утверждения заказчиком. Утвержденный эскиз и разработанное ДПП и ДБП ТЗ направляется ДПП в полиграфический филиал для изготовления опытно­промышленных образцов.

Полиграфический филиал в соответствии с эскизным проектом и ТЗ разрабатывает схему печатного листа и направляет ее ДПП и в бумагоделательный филиал компании для изготовления бумаги. Полиграфический филиал в соответствии с эскизным проектом и ТЗ разрабатывает оригинал­макет изделия, составляет описание защитного комплекса и установленным порядком направляет на согласование в ДЗТ описание изделия в виде графических файлов по электронным каналам связи. Файлы в растровом виде с разрешением 300 dpi должны содержать все графические элементы (с раскатными полосами) в отдельных слоях в соответствии с красочными прогонами (рис. 6).

Рис. 6. Один из вариантов оформления образца бланка паспорта с раскатными вертикальными полосами для офсета и горизонтальной для металлографии. Дизайн образца рекламной паспортной книжки разработан на Гознаке в 2004 году

Бумагоделательный филиал в соответствии с эскизным проектом (предварительным эскизом водяного знака), ТЗ и планом мероприятий разрабатывает эскиз водяного знака (рис. 7) и направляет его по электронным каналам связи в ДЗТ.

После рассмотрения дизайна и защитных элементов изделия и водяного знака ДЗТ направляет свои замечания по электронным каналам связи в ДПП и ДБП, где проверяются эскизные проекты на технологичность. После устранения замечаний и повторного согласования эскизных проектов  в типографии приступают к изготовлению формных изделий и опытно­промышленных образцов.

Рис. 7. Эскиз водяного знака в программе Adobe Photoshop был создан автором статьи в 2005 году почти за 30 минут (а). Затем всё в той же программе изображение было помещено на третью полосу бланка загранпаспорта (б). Сам процесс отлива бумаги занимает около месяца

Одновременно с изготовлением опытно­промышленных образцов в бумагоделательном и полиграфическом филиалах производится уточненный расчет стоимости продукции, который направляется в Управление экономики компании.

Управление экономики производит уточненный расчет цены продукции и направляет необходимую информацию в курирующее подразделение.

ДЗТ организует получение заключения (заключений) по уровню защищенности новой продукции, ДПП организует получение заключений (сертификатов) по эксплуатационным характеристикам и потребительским свойствам новой продукции. Заключение направляется заместителю генерального директора по производству. Используя опытно­промышленные образцы, ДЗТ проводит подготовку описания изделия.

ДПП и ДБП установленным порядком организуют подготовку и согласование ТУ на новую продукцию. ТУ направляются руководителю курирующего подразделения для согласования с заказчиком (рис. 8).

Рис. 8. В правом углу документа внимательный читатель увидит гриф «Для служебного пользования», под которым проходит документация на особо важные изделия: паспорта, банкноты, микросхемы (а). Фрагмент текста ТУ, который отсылает к техническим требованиям на изделие (б)

После согласования с заказчиком ТУ утверждает заместитель генерального директора по производству. При положительных заключениях он принимает решение о готовности изделия к производству и направляет опытно­промышленные образцы и копии заключений в курирующее подразделение.

Курирующее подразделение направляет опытно­промышленные образцы с копиями заключений (при необходимости) заказчику для утверждения опытно­промышленных образцов.

Заказчик рассматривает и утверждает опытно­промышленные образцы. Утвержденные или неутвержденные образцы с замечаниями направляются с письмом заместителю генерального директора по производству.

При отрицательных заключениях или в случае неутверждения заказчиком опытно­промышленных образцов заместитель генерального директора по производству направляет заключения или письмо от заказчика с замечаниями и соответствующей резолюцией в ДПП и ДБП, которые организуют изготовление новых опытно­промышленных образцов.

После получения утвержденных опытно­промышленных образцов заместитель генерального директора по производству направляет утвержденные опытно­промышленные образцы в ДПП и ДБП для подготовки производства к выпуску промышленной партии.

Для ускорения работы информация в виде графических и текстовых файлов установленным порядком пересылается между филиалами и дирекцией по электронным каналам связи.         

В таблице на стр. 35 приведены перечень этапов, сроки и должностные лица, ответственные за разработку и постановку на производство новой продукции.

Блок­схема разработки изделий в алгоритмической форме представлена на рис. 9 и 10, а пояснения к ней — на стр. 38.

Необходимость составления на новое изделие технических условий определяется при составлении ТЗ либо после утверждения печатных проектов (образцов). При наличии технических условий на группу однотипных изделий, аналогичных внедряемому, допускается ссылка на них в ТЗ. В ряде случаев, по согласованию с заказчиком, при внедрении новых изделий допускается пропускать этап изготовления и согласования эскизных проектов, этап изготовления и согласования опытно­промышленных образцов. В последнем случае образцы утверждаются из первой промышленной партии продукции.

Изготовление эскизных проектов новых изделий, их согласование и утверждение

Разработку эскизных проектов новых полиграфических изделий осуществляет отдел создания новых изделий (ОСНИ) ДЗТ и соответствующие допечатные подразделения филиалов предприятия. Решение о конкретном разработчике принимает начальник ОСНИ по согласованию с директором по защитным технологиям и директором полиграфическогo производства (рис. 11).

Рис. 9

Рис. 10

Разработка эскизных проектов осуществляется в соответствии с техническими требованиями. В случае необходимости начальник ОСНИ обращается к соответствующему курирующему подразделению, ДПП и ДБП за дополнительной информацией, необходимой для работы над проектом. По запросу ДЗТ соответствующим курирующим подразделением должна быть организована встреча с заказчиком для обсуждения вопросов защитного комплекса и дизайна.

Разработку эскизов водяных знаков осуществляет соответствующий филиал — изготовитель бумажной продукции. Исходные иллюстрационные и графические материалы для разработки эскиза водяного знака направляет в бумагоделательный филиал разработчик эскизного проекта по согласованию с ДЗТ и ДБП.

Пояснения к схеме разработки и постановки на производство новой продукции в ФГУП «Гознак»

Эскизный проект отдельных графических элементов создается художниками отдела создания новых изделий ДЗТ (ОСНИ).

Художник ОСНИ разрабатывает эскизный проект на основании утвержденных ТТ в тесном контакте с технологами ДПП.

Эскизный проект согласуется начальником ОСНИ с ДПП, ДБП и курирующим подразделением.

Согласование эскизного проекта с технологическими службами филиалов (при необходимости) производится путем передачи файлов по электронной почте, в том числе и в зашифрованном виде (для изделий, имеющих гриф «ДСП» или «конфиденциально»).

Согласованный эскизный проект направляется начальником ОСНИ в курирующее подразделение для утверждения заказчиком. В случае устных или письменных замечаний заказчика и необходимости корректировки эскизного проекта руководитель курирующего пoдpaзделения направляет замечания заказчика заместителю генерального директора по науке и развитию. После внесения художниками ОСНИ соответствующих корректировок эскизный проект согласуется начальником ОСНИ с ДПП и ДБП и вновь направляется в курирующее подразделение для утверждения заказчиком.

Утвержденный заказчиком эскизный проект направляется заместителю генерального директора по науке и развитию для написания плана мероприятий подготовки изделия в части защитного комплекса и исходных данных для расчета стоимости изделия.

Рис. 11. Эскизный проект региональной марки на алкоголь с указанием применяемых защит (естественно, не всех). Разработка ЗАО «ЭПО», которая в 1999 году первая в России освоила печать этого вида продуции

Создание эскизного проекта художниками полиграфических филиалов

Разработка эскизного проекта осуществляется художниками полиграфического филиала в соответствии с техническими требованиями параллельно с технологической проработкой изделия технологами филиала (рис. 12).

При разработке осуществляется постоянный контакт с ОСНИ.  Предварительные варианты эскизов согласуются с ОСНИ путем передачи файлов по электронной почте, в том числе и в зашифрованном виде (для изделий, имеющих гриф «ДСП» или «конфиденциально»).

Окончательный эскизный проект изделия с описанием защитных элементов направляется и ОСНИ в бумажном и электронном виде, доступном для доработки. Эскизный проект рассматривается ДЗТ, при небходимости дорабатывается художниками ОСНИ, согласуется с ДПП и ДБП и направляется в курирующее подразделение для утверждения заказчиком.

Одновременно с эскизным проектом полиграфический филиал направляет в управление экономики предварительную калькуляцию изготовления тиража.

Замечания заказчика к эскизному проекту направляются заместителю генерального директора по науке и развитию.

После внесения художниками ОСНИ соответствующих корректировок, эскизный проект согласуется начальником ОСНИ с ДПП и ДБП и вновь направляется в курирующее подразделение для утверждения заказчиком.

Утвержденный заказчиком эскизный проект направляется заместителю генерального директора по науке и развитию для написания плана мероприятий подготовки изделия в части защитного комплекса и исходных данных для расчета стоимости изделия.

Разработка технического задания

Составление ТЗ на разработку и постановку продукции на производство происходит на основании утвержденных ТТ к продукции ДПП и/или ДБП (для бумажной продукции). По поручению заместителя генерального директора по производству допускается разработка ТЗ в ДЗТ. Ответственный за разработку ТЗ на полиграфическую продукцию — начальник ОТПП, на бумажную продукцию — начальник ОТБП.

При разработке и постановке на производство продукции, относящейся к категории 1, ТЗ разрабатывается на основании исходных данных.

При разработке ТЗ должны быть учтены:

• заявленные требования заказчика;
• технико­экономические требования к продукции, определяющие ее потребительские свойства и эффективность применения;
• эксплуатационные требования к продукции, включая особенности заполнения (персонализации) и соответствующие требования к материалам, предполагаемый срок службы изделия;
• обязательные требования нормативной документации. В ТЗ должны быть указаны нормативные документы, устанавливающие требования к данному изделию, и предусмотрена реализация всех указанных требований;
• филиалы предприятия — изготовители бумаги и готового изделия;
• количество опытно­промышленных образцов продукции, подлежащее изготовлению (в случае необходимости опробования при изготовлении изделия разных материалов или технологий предусматривается изготовление нескольких вариантов опытных образцов для проведения их испытаний с целью выбора оптимальных материалов или технологий);
• объем и содержание испытаний (программа и методики испытаний).

При разработке ТЗ разработчик учитывает информацию об аналогичной продукции, выпущенной ранее.

В ТЗ на экспортные изделия должны быть учтены требования стран предполагаемого экспорта с учетом возможного развития этих требований.

Не допускается включать в ТЗ требования, которые противоречат законам Российской Федерации и обязательным требованиям нормативной документации.

Объем и содержание испытаний (программа и методики испытаний), необходимых для предотвращения постановки на производство неотработанной, не соответствующей ТЗ продукции, определяет разработчик ТЗ с учетом особенностей производства и применения продукции, требований заказчика. При этом обязательно должны быть проведены испытания на соответствие всем обязательным требованиям нормативной документации.

На любом этапе разработки продукции при согласии заказчика и разработчика в ТЗ могут быть внесены изменения и дополнения, не нарушающие условия выполнения обязательных требований нормативной документации.

Все изменения и дополнения в ТЗ оформляются документально и должны быть согласованы с ДПП, ДБП (при необходимости), ДЗТ (если изменения касаются защитных признаков), с курирующим подразделением, с управлением экономики (если изменения касаются стоимостных характеристик), и утверждены заместителем генерального директора по производству.

Рис. 12. Элементы разворота рекламной паспортной книжки (дизайн ФГУП «Гознак») создаются в специальных дорогостоящих программах (к сожалению, западного производства), а их верстка — в известных программах векторной графики

ТЗ на разработку бyмажной продукции составляется в двух экземплярах, подписывается руководителями ДБП, ДЗТ, курирующего подразделения, согласуется с заместителем генерального директора по науке и развитию и утверждается заместителем генерального директора по производству. Один экземпляр утвержденного ТЗ направляется в бумагоделательный филиал, другой остается в ДБП. Копии ТЗ направляются в ДЗТ и курирующее подразделение. При необходимости копия ТЗ направляется заказчику. В случае утверждения ТЗ заказчиком, по требованию курирующего подразделения ТЗ составляется в трех экземплярах. В таком случае ТЗ согласуется с заместителем гeнерального директора по производству и утверждается заказчиком, при этом один утвержденный экземпляр остается у заказчика, два других утвержденных экземпляра ТЗ направляются заказчиком лицензиату. При наличии замечаний заказчика ТЗ направляется в ДБП на переработку.

В случае необходимости разработчик присваивает техническому заданию требуемый гриф ограничения доступа. Ответственность за правильность присвоения ТЗ грифа ограничения доступа несет руководитель дирекции разработчика ТЗ.

Разработка плана мероприятий

Разработку плана мероприятий постановки продукции на производство осуществляют ДЗТ в части защитного комплекса, ДПП в части технологических вопросов полиграфического — и ДБП — бумажного производств. ДПП  формирует сводный план мероприятий, включающий в качестве составных частей планы мероприятий отраслевых дирекций.

В план мероприятий входит перечень необходимых действий и мероприятий, обеспечивающих постановку продукции на производство, ответственных за эти действия и мероприятия должностных лиц и возглавляемых ими подразделений (филиалов), сроки выполнения, отчетные материалы по результатам выполнения действий и мероприятий.

Не допускается включать в план мероприятий на постановку продукции на производство проведение НИР.

В план мероприятий могут включаться ОКР и ОТР, которые явились результатом НИР и целью которых является промышленное внедрение разработанных технологий и материалов.

План мероприятий составляется в одном экземпляре, подписывается руководителями ДПП, ДБП, ДЗТ, согласуется с заместителем генерального директора по науке и развитию и утверждается заместителем генерального директора по производству. Оригинал плана мероприятий хранится в ДПП, копии  рассылаются в ДБЛ, ДЗТ, курирующее подразделение, филиалы предприятий.

Подготовка, изготовление, согласование и утверждение опытно-промышленных образцов

Утвержденные заказчиком эскизный проект, ТЗ, план мероприятий, файлы с эскизным проектом и графическими материалами направляются ДПП и ДБП с сопроводительными письмами в соответствующие филиалы.

В бумагоделательный филиал направляются ТЗ, утвержденный эскизный проект и эскиз водяного знака в бумажном и электронном виде. В полиграфический филиал направляются утвержденный эскизный проект, ТЗ, файлы с эскизом и дополнительными материалами.

Полиграфический филиал направляет в бумагоделательный филиал и в ДПП схему листа (рис. 13). Бумагоделательные филиалы направляют в ДБП дату опытного отлива бумаги, полиграфические филиалы направляют в ДПП график изготовления опытно­промышленных образцов (печатного проекта). Дату опытного отлива и график печати проекта утверждает заместитель генерального директора по производству. Утвержденная программа отлива и график направляются в соответствующие филиалы, ДЗТ, ДПП, ДБП.

Рис. 13. Пример схемы печатного листа бланка паспорта (а), который печатается двойником (б). От расположения внутренних листов на схеме зависит позиция водяного знака и защитных нитей. По схеме можно определить, что гознаковский технолог не очень владеет программами векторной графики — схема составлена в программе Word, что абсолютно недопустимо при подготовке документов такого уровня

Контроль сроков отлива бумаги и изготовления печатного проекта осуществляют ОПДПП и ОПДБП.

В случае если для изготовления бумаги (изготовление самоклеящейся бумаги, припрессовка голографической фольги) привлекаются сторонние организации, технолог ДБП  совместно со специалистами сторонней организации, получив от бумагоделательного филиала программу отлива, составляет график изготовления бумажноrо полуфабриката. Утвержденный график направляется в дирекции полиграфического и бумажного производства, а также в бумагоделательный и полиграфический филиалы.

Образцы бумаги и/или бумажного полуфабриката направляются для контроля и согласования в ДЗТ (в части защитного комплекса) и ДБП (в части общетехнологических параметров).

В случае отрицательного заключения перечень недостатков направляется ДБП в бумагоделательный филиал предприятия для изготовления новых образцов.

В случае положительного заключения образцы бумаги (бумажного полуфабриката) утверждает заместитель генерального директора по производству.

Утвержденные образцы бумаги направляются в полиграфический филиал, а утвержденные образцы бумажного полуфабриката — в стороннюю организацию для дальнейшей работы.

Сторонняя организация утверждает бумажный полуфабрикат, после чего направляет бумагу для изготовления печатного проекта.

Для ускорения работы в бумагоделательный филиал и стороннюю организацию при необходимости могут быть направлены представители ДЗТ и ДБП для согласования бумажного полуфабриката, в случае согласования бумажный полуфабрикат направляется в полиграфический филиал, а образец — на утверждение в дирекцию.

После утверждения образца бумаги бумагоделательный филиал готовит проект ТУ, который должен быть направлен в зашифрованном виде по электронной почте на согласование в ДБП. ДБП согласует проект ТУ с ДЗТ и направляет замечания и предложения в зашифрованном виде по элекронной почте в филиал — разработчик ТУ.

Полиграфический филиал в установленные планом мероприятий сроки разрабатывает оригинал­макет изделия и направляет его на согласование в OCHИ по электронным каналам связи установленным порядком в виде графических файлов в растровом виде с разрешением 300 dpi. Файлы должны содержать все графические элементы в отдельных слоях в соответствии с красочными прогонами, а также описание защитных элементов.

Начальник ОСНИ согласует оригинал­макет с руководителями направлений ДЗТ и ДПП.

Директор по защитным технологиям направляет замечания к оригинал­макету в полиграфический филиал. После устранения замечаний предприятие приступает к изготовлению печатных форм и опытно­промышленных образцов.

Полиграфический филиал в установленные планом мероприятий сроки изготавливает опытно­промышленные образцы изделий, проводит их контроль на соответствие требованиям и направляет в дирекцию компании в сопровождении документов, подтверждающих результаты испытаний.

Полиграфический филиал обязан обеспечить соответствие опытно­промышленных образцов требованиям ТЗ. В случае невозможности выполнения какого­либо требования ТЗ полиграфический филиал­изготовитель обязан письменно уведомить разработчика ТЗ. Отклонение от ТЗ без официального согласования с разработчиком не допускается.

В случае невозможности обеспечения необходимого контроля соответствия требованиям ТЗ своими силами полиграфический филиал привлекает ДЗТ, НИИ Гознака и сторонние организации. При этом должны быть соблюдены необходимые требования по режиму.

Опытно­промышленные образцы и документы, подтверждающие результаты испытаний, направляются для контроля и согласования в ДЗТ и ДБП. ДЗТ осуществляет проверку образцов на соответствие требованиям ТЗ в части защитного комплекса и направляет заключение в ДПП, которое проверяет образцы на соответствие требованиям ТЗ в части эксплуатационных и потребительских параметров.

В случае выявления несоответствий опытно­промышленных образцов требованиям ТЗ ДПП направляет опытно­промышленные образцы с обобщенными замечаниями на доработку в полиграфический филиал.

Опытно­промышленные образцы, соответствующие требованию ТЗ, ДПП направляет в курирующее подразделение для утверждения у заказчика.

Утверждение печатных проектов (образцов) заказчиком означает окончание разработки и прекращение действия ТЗ. Утвержденные заказчиком образцы являются эталонными образцами.

При подготовке публикации использовались материалы регламента «Разработки и постановки на производство новой продукции в полиграфической и бумагоделательной отраслях ФГУП “Гознак”».

КомпьюАрт 6'2013